大雪は国立公園、日高は国定公園でもありますが、山塊全体としてみると、よい森林になるに従い、あるいは低標高になるに従って規制が緩いので、木材生産のための利用（伐採や植栽といった植生の改変）や、道路開発といった自然性の維持とは反対の土地利用が行われています。

一般に北海道は自然が多いといわれていますが、一部の高山帯以外の土地利用の考え方は、現在も基本的には昔ながらの資源利用であり、都市と農林業のための場の拡大が続いている場所といえます。その環境改変が進む中で、個性的な野生生物種がいろいろな環境で暮しているため、希少種リストに掲載される種が増えたり、頭数が増えすぎる種が同時に発生している現状も生じています。この状況は変える必要があります。

この山塊の森林地帯で所有面積が最も広いのは国有林であるため、林野庁・北海道森林管理局と協議し、08年に保護林制度を使った保護地域の拡大策が森林管理局で企画されました。それを局が設置した生物多様性検討委員会にかけ、委員会は、今ある保護地域を拡大・連結・統合することを求めました。その範囲を、科学的な根拠に基づいて具体的に見出していく作業に私も委員としてかかわり、今回原案をつくりました（図参照）。

32万haの巨大な保護林に

検討したのは、南北は約200km、東西は北の大雪山地域で約90km、南側の日高山脈地域で約80kmと広大な範囲で、東京都の3.2倍にあたる70万haもの面積です。現在、この中で保護林になっているのはその約１割の7.7万ha。これでも、日本で一番広い保護林です。

原案づくりでは、この広大な範囲の自然性を満遍なく調べることは物理的にできず、これまでの多くの調査研究資料も部分的なものだったため、それらも使いながら、この範囲内にある地質と植生を基礎にした「生態系のタイプ（エコトープ）」を見分けることから始めました。その上で、その質が現在でも良いと思われる範囲を、すべてのエコトープについてできるだけ広く抽出することを基本にし、現在ある保護林を拡大させ、一筆書きでぐるりとこれらを取り込み、ひとまとまりにする方法を検討しました。

また、クマタカ、クマゲラ、ナキウサギ、ヒグマ、そしてシマフクロウ、という地域の自然の個性をつくり出し、ほかの生きものとセットの環境を広く必要とする動物種の「もともとの繁殖条件を備えた環境」をできるだけ広く含め、今回の拡大によって、潜在的な質の高い生息・繁殖地の何％が取り込めるかなど、いろいろな要素を組み合わせました。この作業には、コンサルタントとして参加した札幌自然調査館のスタッフが大活躍しました。一部には、これまで自然林から無理に木材を取ってきた場所も含まれ、今後は基本的に自然にゆだねていく場に変更する案としています。

この大雪と日高の二つの大きな山塊の間は、国道やそれの通る峠があり、道の近くには施業地も含まれていましたが、保護地域の連続性の確保のため、施業地も含めて「緑の回廊」にすることを提案しました。この保護林の全面積は、原案では約32万haになりました。ただしこれでも、混交林と広葉樹林帯のカバー率は、まだ低いといえます。

この原案は、今年度から始まる「大雪・日高森林生態系保護地域等設定委員会（仮称）」にかけられ、市町村長や地域の識者なども加わって現実的な境界を決めていくことになっています。設定範囲は広大ですが、北海道の自然を研究されている方々には、関係する地域の自然性についてチェックと提案の機会です。

また、この保護地域の外側には林業・木材生産をしている場所が広がっています。大事なところでも飛び地でカバーできなかった場所を別の保護林や自然再生事業地にしたり、資源利用するところでも使いながら多様性を確保していく施策が必要なので、現在、公有林・民有林も含めて別途検討しています。これらにぜひ、参加とご協力をお願いします。

（横山隆一・常勤理事）

私も参加する北海道森林管理局の生物多様性検討委員会での1年間の議論が、「北海道国有林の生物多様性保全を目指して」というタイトルでまとめられ、1月31日に配布されました。
レポートに書き込まれた内容で注目いただきたい点は、

1.これまでの北海道での天然林施業には生物多様性の観点からみるといろいろな問題があり、改善の必要があること。

2.特に島嶼や生物種・群集の分布の端に当たる天然林の資源利用はやめるべきであること。

3.本来の生物群集に更新できない・させられない地域の管理のあり方を再検討すべきであること。

4.必要な保護林の拡大とともに、既存の保護林の整理統合や調査研究が必要なこと、

などです。

この検討委員会では、大規模に森林施業が行われた場所を見る機会がありました。厳しい自然条件にある天然林伐採地がササの海になっていたり、土地本来の植生とは全く異なる種構成となっていたり、倒れた木から次の世代が育つという倒木更新を必要とする場所で台風時の倒木をすべて搬出してしまい、更新の基盤そのものが失われていたりと、人為による生物多様性の低下が明らかな場が少なくありませんでした。

今後も検討会は続きますが、これら問題への対処の具体策、これ以上多様性を低下させない方策、低下させてしまった場の修復方法の研究開発と事業化が急務となっています。

全国の国有林の半分を占め、その7割が天然林という北海道の国有林。1年中低温であるなど厳しい環境のため、再生も難しい自然であることから、これ以上の荒廃は、ここで完全に止めなければなりません。林野庁は本気になるべきです。

（横山隆一・常勤理事）

■生物多様性検討委員会の議事録は、北海道森林管理局のホームページで閲覧できます。
http://www.rinya.maff.go.jp/hokkaido/index.html

天然林を伐採する林業

林野庁北海道森林管理局（以下、道局）は、06年度末から、「生物多様性検討委員会」を設置し、北海道の国有林（道内の森林面積の約55％）の生物多様性に関する論議を始めています。

北海道の森林は、開拓時代から現在まで約150年間にわたって徹底して資源利用され、人工林をつくっての林業だけでなく、自然林を伐採して木材を取り、回復させてはまた伐るという施業が今も続いている地域です。その結果、厳しい気象環境の所では、ササ原になってしまったり、森林環境は続いていても本来の自然林とはまったく違った顔ぶれの森になってしまったりと、自然らしさの喪失、野生生物の生息環境のかく乱・消失の原因になってきました。今も木材利用が地域経済の基盤のひとつとされ、違法伐採のような不祥事や、国際ラリー競技に林道を使わせたことでナキウサギの生息地が脅かされることなどもあり、自然林の林業利用の単純な可否では計れない多くの問題が山積しています。

しかし、林野庁も、06年9月に制定した森林・林業基本計画では、公益的機能の拡大と自然保護を国有林の管理目的のひとつとして明記し、5つに分かれていた道内の森林管理局も道局として統合され（04年4月）、環境省が事務局となる政府の新・生物多様性国家戦略づくりも進む中、北海道の国有林のあり方を多様性の観点から見直す機会を必要としたといえます。

北海道の国有林分布図（林野庁資料より作成）

本来の自然性を取り戻すための検討へ
　
検討委員は6名で、これまでの道内中心の人選や林学の専門家が多い構成とは異なり、NACS-Jからも筆者と理事の鷲谷いづみさん（東京大学）が参加しています。

第1回の会議は3月28日、札幌で行われ、道局としても、森の更新ができない状態が各地に生じたこと、自然林からの木材生産量が全国に比べ圧倒的に多いこと、小規模な保護林が多く管理に手が回らないこと、木材量を回復させては伐るという施業の理屈は地域の生物群集の質の維持とは相容れないことなど、これまで見直しが求められてきたことに対する対処の必要性を認めるコメントも出されました。

5月29日に行われた第２回の会議は、多様性修復のための道局事業全体の見直し方向と、具体的に試行的な修復事業を開始したいとする４つのプログラムが提案され、プログラムごとに小委員会を持つことを決めました。

4つのプログラムとは、
1.樹海再生プロジェクト（日高北）
2.十勝川源流更生プロジェクト（東大雪）
3.北限のブナ復元プロジェクト（後志）
4.ニシンの森再生プロジェクト（留萌南）

です。いずれも難易度は高く、単に代表的な木を植えて見かけをつくればよいものでないため、生態学的な調査研究を優先して行わなければ、本来の自然性（地域本来の生物多様性）を取り戻す方向には向けられないことなどを主張しました。

また、林野庁本庁では、道局の動きと並行し、全国の国有林に指定した「保護林」（約850カ所、合計面積68万3000ha、国有林に占める割合10％）の、5年間をかける現況調査（「保護林モニタリング調査」）を計画しています。この立案にもNACS-Jは参画しています。

保護林のうち、面積が大きく知名度が高いのは森林生態系保護地域、森林遺伝資源保存林、植物群落保護林。調査は、これらの森が今どういう状態にあるか、生物多様性を維持する上でどのような機能を果たしているか、日本を代表するに十分な森林規模や範囲、配置になっているかなどの評価に生かされることになります。

情報募集！

　北海道は、知床やヒグマの存在などのイメージから、広大な原生自然が広がる所と思われがちですが、森全体で見れば質的な変化・劣化の現状は深刻です。特に北海道在住の会員の方々には、これらの委員会に注目いただき、この地域はこういう方法で修復を、あるいは、この場所での事業は逆効果などの地域情報をご提供いただければと思います。いただいた情報は、最適な方法で生かしていきます。

（横山隆一　常勤理事）