日本自然保護協会～NACS-J - THE NATURE CONSERVATION SOCIETY OF JAPAN～

　IUCNは、1948年にフランスで設立され、現在スイスに本部を置く、世界最大の自然保護の連合体（国家会員76、政府機関111、NGO732）です。日本からは、17のNGOと環境庁・日本政府が会員になっています。世界自然保護会議は、IUCN総会をかねて、3年に一度開かれ、国際的な自然保護問題を議論します。今年は10月4-11日にヨルダンの首都アンマンで開催され、会員団体のほか国連環境計画、ユネスコなど世界の自然保護関係者、2000人以上が集まる予定です。このほか、日本に関しては、ヤンバルクイナ・ノグチゲラ・ジュゴンの保護に関する勧告案が審議される予定です。

1997年のBIE総会において、日本政府が「自然の叡知」をテーマとする環境万博とすることを表明して、2005年国際博覧会の開催国と認められたことを想起し、

2005年国際博覧会会場の予定地である愛知県名古屋市近くの海上の森が、1999年に日本国際博覧会協会から発表された環境影響評価書によって、環境庁のレッドリストに含まれる希少種を含む生物多様性のホットスポットであることが、明らかにされたことを認識し、

日本政府が、2005年国際博覧会の会場予定地の海上の森において、危機に瀕した湿地植物群落や絶滅のおそれのあるオオタカの保護のために、3度にわたって会場の位置を変更し、住宅計画・道路計画を中止したことを評価し、

また日本政府が、1994年に策定した環境基本計画や、1995年に策定した生物多様性保全国家戦略において、里地自然における計画的な生物の生息地の確保をめざしていることを評価し、BIEが、2005年日本国際博覧会が、環境に配慮した万博として成功を収めるよう、イニシアチブを発揮していることを歓迎し、

世界自然保護会議は、2000年10月4-11日にヨルダンのアンマンで開かれた第2回大会において、

１.BIEが、2005年に日本国愛知県で開催される国際博覧会が、環境に配慮した万博となるよう、日本政府に対して引き続き適切なアドバイスを行うことを求める

２.日本政府が、海上の森の自然を将来にわたって保全するため、国営里山公園の設置を含む具体的な措置を講じることを求める

Amman Okinawa 4（勧告案921）＜仮訳＞

Conservation of Dugong ( Dugong dugon ) , Okinawa Woodpecker ( Sapheopipo noguchii ) and Okinawa Rail ( Galliralus okinawae ) in and around the Okinawa Island

 

第2回世界自然保護会議勧告案

 

2000年10月4－11日　ヨルダン・アンマン

沖縄島のジュゴン、ノグチゲラ、ヤンバルクイナの保全

　ジュゴン（Dugong, Dugong dugon）は、国際的にみて絶滅のおそれのある種であり（危急種VU A1cd, IUCN 1996）、日本では過去30年間（1970年以降）、沖縄島の海岸でのみ記録されていることから、沖縄島周辺の地域個体群もまた絶滅のおそれのある種（絶滅危惧種CR D1またはCR C2b,日本哺乳類学会 1997）であることに注目し、

　さらに、ジュゴンが周年生息する範囲は、現在では沖縄島の中部および北部の東海岸に限られ、これは沖縄のジュゴンの保全にとってこの範囲はたいへん重要であることを示しており、この孤立した生息場所の面積は小さく生息数もたいへん少ないことに注目し、

　アメリカ合衆国海兵隊の軍事空港を建設する計画が、生息域中央部の海域または隣接する陸域において（普天間飛行場の移転先として）、立案されていることを理解し、

　この空港建設計画は、実現すれば、ジュゴンの重要な休息場所および採食場所になっている辺野古沿岸のサンゴ礁と海草藻場を消滅させ、小さな地域個体群の生存に対して大きな脅威を与える可能性があることを認識し、

　沖縄島北部の山原（やんばる）の亜熱帯林には、ノグチゲラ（ Okinawa Wood-pecker, Sapheopipo noguchii ）やヤンバルクイナ（ Okinawa Rail, Galliralus okinawae ）をはじめ、国際的に関心が持たれている多数の固有種、固有亜種が生息し、生物多様性の保全上きわめて重要な地域であることに注目し、

　山原（やんばる）では、ダム建設、林道建設、森林伐採、移入種の侵入などによって生息場所が劣化し、多くの固有種、固有亜種の生存が危ぶまれていることに注目し、

　民間人の開発行為や立ち入りが禁止されている米軍演習場（米国海兵隊ジャングル戦闘訓練センター）が、野生生物の避難場所の役割を果たしてきたことを想起し、

　米軍演習場の半分が、近い将来日本に返還される決定がなされ、森林生態系保護地域および国立公園に指定される可能性があることを歓迎し、

　アメリカ合衆国海兵隊の支配下に残された地域における軍用機のヘリパッド７か所とそれらを結ぶ軍用道路の建設が、残されている最も重要な自然林地域において、固有種の生息地の劣化をひきおこす可能性があることに留意し、

　さらに、頻繁におこなわれる軍事訓練が、ノグチゲラやヤンバルクイナなどの希少な野生生物種に影響を与え、この地域において絶滅のおそれを高める可能性があることに留意し、

　世界自然保護会議は、その第2回会議（2000年10月4－11日、アンマン、ヨルダン）において、

１　日本政府に対し、以下のことを要請する。

a) 沖縄のジュゴンおよびその生息地についての詳細な調査を行い、地域個体群　 とその生息地の保全計画を立案すること、また、ジュゴン個体群のさらなる減少をくい止め、その回復をはかるための保全方法をできる限り早急に実行すること。
b) 山原（やんばる）の亜熱帯林の生物多様性と絶滅のおそれのある動植物の種についての詳細な調査を行い、同地域の保全計画を立案し、さらに、世界自然遺産への登録を検討すること。

２　日米両政府に対し、以下のことを要請する。

a） ジュゴン生息場所とその隣接地域における軍事空港建設および演習に関する計画について、上記の科学的な調査の結果にもとづいて十分に検討し、ジュゴン個体群の生存を確実にするための方策を講じること。
b） 当該地域における種の保全を確実にするために、軍事施設建設および演習に関する計画について、上記の科学的な調査の結果にもとづいて十分に検討し、ノグチゲラおよびヤンバルクイナ個体群の生存を確実にするための方策を講じること。

Amman Okinawa 4（原文）

Conservation of Dugong (Dugong dugon), Okinawa Woodpecker (Sapheopipo noguchii) and Okinawa Rail (Gallirallus okinawae) in and around the Okinawa Island

NOTING that Dugong (Dugong dugon) is an internationally endangered species (VU A1 cd, IUCN 1996) and a local population around Okinawa Island is also endangered (CR D1 or CR C2b, The Mammalogical Society of Japan 1997) , for they have been recorded in Japan only along the coast of Okinawa Island in the past 30 years ( since the year 1970 ) ;

NOTING FURTHER that year round presence of Dugongs has been currently confirmed only on the east coasts of middle and northern parts of the Okinawa Island, indicating great importance of the region for conservation of Okinawa Dugongs, and this isolated habitat is small in area and the number of Dugong in this habitat is also small;

UNDERSTANDING that a military airport for the US Marine Corps is planned to be constructed in the central part of the Dugong's habitat or in an adjacent terrestrial area (a relocation site for the current Hutenma Airport);

RECOGNIZING that if the construction of this airport is implemented according to the present plan, it will destroy coral reefs and seagrass beds in the coastal area of Henoko, which are important resting and feeding area for Dugong, and may pose grave threats to the survival of the small local population;

NOTING that subtropical forests of the Yambaru, northern Okinawa Island, contain many endemic species and subspecies of international concern, such as Okinawa Woodpecker (Sapheopipo noguchii) and Okinawa Rail (Gallirallus okinawae), and therefore it is a particularly important area for conservation of the biodiversity;

CONCERNED that the survival of many of these endemic species and subspecies in the Yambaru is threatened by dam construction, road construction for forestry, felling for timber and invasion by introduced species, all of which lead to deterioration of the habitat;

NOTING that a US military training site (US Marine Jungle Warfare Training Centre) where development or entry by civilians is banned has acted as a wildlife refuge;

WELCOMING the decision that half of the US military training site will be returned to Japan in the near future and that there is a possibility of designating this area as a Forest Ecosystems Protection Area and National Park;

AWARE that construction of seven helipads for military aircrafts and connecting roads in the area remaining under US Marine Corps control may cause deterioration of habitats of endemic species in the most important remaining natural forest area;

FURTHER AWARE that frequent military training in the area will cause disturbance to rare species such as the Okinawa Woodpecker and Okinawa Rail and lead to a higher chance of their extinction in the area;

The World Conservation Congress at its 2nd Session in Amman, Jordan, 4-11 October 2000:

1. CALLS ON the Government of Japan:

a) to conduct a detailed study of Dugong and its habitat around Okinawa, prepare a conservation plan for the local population and its habitat and implement as soon as possible any Dugong conservation measures that will help stop further reduction of the population and help its recovery; 
b) to conduct a detailed study of the biodiversity and endangered species of subtropical forests of the Yambaru and prepare a conservation plan for the area and consider nomination of the site for consideration as a World Heritage Site;
2. CALLS ON the Governments of Japan and the United States of America:
a) to thoroughly conduct an assessment of the plans of the military airport and military training in and around the habitat of Dugong, based upon the results of the scientific research requested above, and take measures which ensure the survival of the Dugong population;
b) to thoroughly conduct an assessment of the plans for construction of military facilities and training plans to ensure conservation of the species in the area, based upon the results of the scientific research requested above, and take measures which ensure the survival of the Okinawa Woodpecker and Okinawa Rail populations.